新華社布魯塞爾11月19日電(記者 孫聞 繆曉娟)第十六次中歐領導人會晤將於21日在北京舉行。中國國家主席習近平將會見與會的歐洲理事會主席範龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐。國務院總理李克強將與歐方領導人舉行會晤。
      時值中歐全面戰略伙伴關係建立10周年之際,中歐雙方將盤點過去,規劃未來5年至10年的合作方向,規劃合作“路線圖”,打造中歐合作升級版。
      挑戰中成長
      “高度相互依存、不斷協調共進、連結越發緊密”,巴羅佐赴中國前夕接受新華社記者書面採訪,他對過去10年的中歐關係作出如是評價。
      過去10年,中歐雙方在政治、經濟、人文交流等領域,聯繫日益密切,交流越發頻繁,內涵不斷加深。雙方形成以領導人會晤機製為引領,高級別戰略對話、高層經貿對話和高級別人文交流對話機製為三大支柱,80多個合作機製為配套的全方位、寬領域、多層次的對話合作格局,涵蓋政治、經貿、人文、科技、能源、環境等各領域。
      中歐全面戰略伙伴關係建立10年來,經貿合作發展迅速、成效顯著,貿易額翻了兩番,經貿關係已成為中歐交往中最具活力和潛力的部分。歐盟連續9年是中國最大的貿易伙伴,中國連續10年是歐盟第二大貿易伙伴。
      過去10年,中國立足長遠,始終從戰略高度審視中歐關係,支持歐洲一體化進程。在歐盟身處債務危機漩渦,經濟衰退,一體化進程遭遇空前挑戰之際,中國沒有跟風“唱衰”歐洲,而是在國際社會積極傳遞對歐洲的信心,向歐方提供力所能及的幫助。
      過去10年,世界格局波詭雲譎,機遇與挑戰相互交織。中國與歐盟凝聚對發展的共識,在全球治理平臺上積極發揮各自作用,在國際金融體系改革、應對氣候變化、推動國際格局多極化等全球性議題上互動不斷,共同應對挑戰,雙方關係的戰略性日益提升。
      中國社會科學院歐洲所所長周弘認為,在改善全球治理的過程中,中歐或在高度認同的情況下相互支持,或在相互學習的基礎上深化合作,或於相互矛盾中尋求相互和解,雖然其間不乏起伏,但總是朝著相互關聯而非相互分離,相互合作而非相互對抗的大方向在發展。
      磨合中成熟
      世界上任何一組良性的雙邊關係,無不是在摩擦中發展,在磨合中成熟。隨著中歐關係不斷深入,也不可避免地遇到了“發展中的煩惱”。
      今年7月底,經過多輪艱苦、密集的磋商談判,中歐就中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格承諾安排,這一中歐貿易史上涉及金額最大的貿易摩擦最終得以妥善解決。對此,中國駐歐盟使團團長吳海龍說:“有煩惱並不可怕,關鍵在於雙方要客觀、理性地看待和處理彼此的矛盾和分歧,著眼大局和長遠,展示務實與靈活,以建設性態度通過友好協商找到符合雙方共同利益的解決辦法。”
      巴羅佐告訴記者:“光伏案的解決,表明歐盟和中國有意願和能力應對具有挑戰性的貿易問題,也讓我們積累了處理類似問題的經驗,那就是遇到分歧時坐下來積極磋商,勿使其變成糾紛。”
      中歐雙方在磨合中就實現中歐經貿關係穩定、健康發展形成了共識——擴大務實合作,增加利益匯合點,實現共同進步。只有做大經貿合作的“蛋糕”,不斷挖掘雙方合作潛力,才能為中歐經貿關係發展提供更為寬廣的空間。
      合作全面升級
      中歐雙方對應對全球性挑戰的共同訴求,對未來發展整體關係的戰略認知,驅動著中歐全面戰略伙伴關係躍上一個新的平臺。
      巴羅佐表達了歐盟推動中歐合作全面升級的願景。他說,歐盟希望未來與中國在安全、繁榮和可持續發展方面發展更緊密的伙伴關係;在全球治理方面,希望與中方在G20框架內進一步加強合作,共同應對全球可持續發展、氣候變化和各自周邊安全等重大國際議題。他表示,歐盟和中國均將綠色發展和創新視為未來發展的優先方向,這必將為雙方合作創造更廣闊空間。
      據歐盟透露,本次中歐領導人會晤雙方議題廣泛:在安全領域,歐盟希望啟動中歐安全和防務對話;在經貿領域,中歐將開啟雙邊投資協定談判,歐盟將就市場準入、出口信貸、政府採購等問題與中方進行磋商;在人文交流方面,雙方將加強簽證和人員流動方面的合作;在可持續發展問題上,歐盟希望雙方在2014年共同制定城鎮化伙伴關係行動計劃。
      本次中歐領導人會晤中最受矚目的議題是啟動中歐雙邊投資協定談判。歐盟貿易委員德古赫特日前表示:“我期待開啟歐中雙邊投資協定談判,這既保護已有的和未來的投資,又為雙方創造新市場,促進雙向投資。啟動投資談判將成為與中國建設長期互利關係的基石,將為雙方整體戰略伙伴關係註入積極動力。”
      巴羅佐在採訪中表示,歐盟期待未來的中歐關係繼續成為促進雙方經濟增長、就業、發展和創新的主要源泉。  (原標題:十年一劍:中歐全面戰略伙伴關係躍上新平臺)
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